内容概要
天水市依托国家“十四五”规划战略框架，系统性推进大健康产业政策发展，以中医药传承创新、医养结合示范区建设及特色健康食品开发为核心驱动力。通过实施多维度的产业扶持策略，包括专项扶持资金注入、优惠政策落地（如税收减免）及产业用地保障机制，重点培育生物医药研发、高端医疗器械制造与康养旅游融合等新兴业态。同时，强化水源地生态屏障构筑与健康大数据平台整合，深化“药食同源”产业链布局，驱动传统产业向高附加值领域转型升级。> 建议市场主体主动对接政策优势，加速技术创新与资源优化配置，以把握产业升级机遇窗口。
中医药创新重点
天水市深刻把握中医药产业振兴发展的战略机遇期，将中医药传承创新置于产业政策的核心位置。依托本地丰富道地药材资源禀赋与深厚岐黄文化积淀，系统性构建了涵盖药材规范化种植、经典名方开发与现代制剂工艺提升的完整创新链条。为加速优势产业聚集，政府着力打造高水平中医药研发平台，积极引进省级重点实验室及产学研转化中心，并配套设立专项产业扶持基金，对关键技术攻关与成果转化项目提供强力支撑。在惠企政策扶持方面，对入驻中医药产业园区的企业实施研发费用加计扣除、固定资产投资补贴等优惠政策，显著降低了创新主体的研发投入风险与运营成本。同步聚焦于提升中药饮片质量标准、创新经典名方制剂工艺以及开发药食同源健康产品，力求在中医药现代化进程中形成具有天水辨识度的核心竞争力，为后续医养结合示范区的建设奠定坚实的技术与产品基础。
医养结合建设策略
天水市在推进医养结合示范区的战略布局中，着力构建以优势产业聚集为特色的发展模式。其核心策略在于创新性地打造集“医疗、康复、养老、健康管理”功能于一体的医养综合体，并充分利用区域生态资源禀赋，重点发展温泉康养、森林康养等特色业态。为实现这一目标，市政府出台了一系列强有力的产业政策组合拳：一方面，通过优先保障医养结合项目用地指标、提供低于市场基准地价的产业扶持用地，显著降低机构建设成本；另一方面，实施定向的惠企政策扶持，对符合条件的运营主体给予大幅度的企业所得税减免及增值税即征即退等优惠政策。同时，设立专项产业扶持基金，重点支持智能化养老设备应用、远程医疗服务系统及专业护理人才培训项目。这些举措旨在形成“医中有养、养中有医”的深度融合格局，并有效链接本地的中医药资源与健康食品开发，最终在区域内构建起具有强大竞争力的康养价值链，产生显著的协同效应。
健康产业链培育
天水市在培育健康产业链过程中，通过多维度的产业政策框架，优先发展生物医药研发与高端医疗器械制造领域，同时创新性地融合康养旅游业态，构建智能化的健康服务生态系统。创意性地设想，利用健康大数据平台实现个性化康养体验，并强化水源地生态保护，确保药食同源产业链的可持续性。在此基础上，产业扶持措施如专项基金注入，以及优惠政策包括税收减免和用地保障，有效吸引企业聚集，形成优势产业聚集效应。这种战略导向不仅加速产业链整合，还推动传统产业向高附加值的大健康领域转型。
政策保障措施
天水市在推进大健康产业战略进程中，通过多维度的政策组合强化支撑体系，显著提升产业生态竞争力。具体而言，政府设立了专项产业扶持资金，优先注入中医药传承创新与医养结合示范区项目，以加速技术研发和设施升级；同时，实施一系列优惠政策，包括企业所得税减免、增值税返还及土地使用税优惠，有效降低企业运营成本并吸引外部投资。在用地保障方面，通过优化产业空间布局，推动生物医药与高端医疗器械制造集群的优势产业聚集，确保土地资源高效配置。此外，综合性的产业政策框架还涵盖惠企政策扶持机制，如简化行政审批流程、提供融资担保服务及建立风险补偿基金，全方位助力企业应对市场挑战，从而巩固"药食同源"产业链的可持续发展基础。
